全域国土综合整治通过系统性、综合性的措施提升耕地质量，涵盖土壤改良、生态修复、科技赋能、制度保障等多个维度。以下是具体措施及实践路径：

一、土壤改良与地力提升

测土配方施肥与有机质提升

基于土壤养分检测数据，制定精准施肥方案，减少化肥过量使用，同时推广有机肥替代化肥、畜禽粪污资源化还田等技术，增加土壤有机质含量。例如，广西通过实施耕地有机质提升行动，集成测土配方施肥、绿肥种植等技术，推动耕地有机质含量稳步提升。在盐碱地治理中，结合有机肥施用和土壤调理剂应用，改善土壤结构，降低盐碱化程度。

退化耕地综合治理

酸化治理：针对南方红壤酸化问题，通过施用石灰、有机肥、土壤调理剂等中和酸性，结合种植绿肥（如紫云英）改良耕作层。例如，广西对酸化重点县实施全域治理，通过田间设施完善和耕作制度优化恢复地力。盐碱化治理：在滨海盐碱地推广“以种适地”与“以地适种”结合模式，培育耐盐碱作物品种（如耐盐碱水稻），并配套暗管排盐、土壤改良剂等技术。沙化与水土流失治理：通过植被恢复、梯田建设、等高耕作等措施减少水土流失，增强土壤保水保肥能力。

二、高标准农田建设与耕地集约利用

集中连片整治与设施配套

通过土地平整、田块归并、灌排设施升级等措施，建设集中连片的高标准农田。例如，广西加快大中型灌区现代化改造，配套完善田间水网体系，提升灌溉效率。推进黑土地保护工程，统筹侵蚀沟治理、肥沃耕层构建，完善黑土地质量监测网络，确保黑土区耕地质量不退化。

耕地后备资源开发与提质

在符合生态保护要求的前提下，科学开发盐碱地、荒草地等后备资源，通过工程措施（如客土置换、土壤改良）和生物措施（如耐旱植物种植）提升新增耕地质量。对撂荒地进行复垦，结合土地托管、代种代耕等模式恢复耕种，配套农田水利设施。

三、科技赋能与智慧管理

数字化监测与精准施策

建立耕地质量监测网络，利用卫星遥感、物联网等技术实时监测土壤墒情、肥力及污染状况。例如，全国四级耕地质量监测体系定期开展变更调查和综合评价，为精准治理提供数据支撑。推广水肥一体化、智能灌溉系统，实现精准施肥和节水管理，减少资源浪费。

技术集成与示范推广

建立耕地质量提升示范区，推广秸秆还田、绿肥轮作、保护性耕作等技术，形成可复制的模式。例如，内蒙古鄂尔多斯通过秸秆还田与有机肥结合，显著提升耕地持续生产能力。

四、生态修复与功能提升

山水林田湖草沙系统治理

通过修复农田周边生态屏障（如水源涵养林、生态沟渠），减少面源污染输入。例如，南方丘陵区通过“山顶戴帽、山腰系带、山脚穿靴”的综合治理模式，控制水土流失对耕地的侵蚀。恢复农田生物多样性，如构建田间生态廊道，为益虫、鸟类提供栖息地，形成自然控害体系。

污染耕地安全利用

对重金属污染耕地实施植物修复（如种植蜈蚣草）、化学钝化（如施用生物炭）等措施，阻断污染物进入食物链。同时，调整种植结构，将污染区改种花卉、麻类等非食用作物。

五、制度保障与长效管理

占补平衡制度优化

严格补充耕地质量验收，坚持“以补定占”，确保新增耕地质量不低于被占用耕地。例如，非农建设占用耕地需通过垦造优质耕地或恢复耕地来平衡指标，严禁在生态敏感区开垦新耕地。建立耕地质量保护补偿机制，对耕地保护成效显著的地区给予经济奖励，激发地方政府和农民积极性。

立法与标准体系完善

推动耕地质量保护立法，明确各级政府责任。例如，广西建立耕地质量变更调查和综合评价制度，每5年开展一次全面评估。制定统一的耕地质量评价标准，涵盖土壤肥力、环境安全、生态功能等指标，为科学管理提供依据。

六、社会参与与利益联结

农民主体作用激发

通过土地流转、合作社托管等模式，引导农户参与耕地质量提升项目。例如，土地托管服务组织统一提供深耕、施肥等服务，降低小农户的治理成本。建立耕地质量保护奖惩机制，对采用绿色农业技术的农户给予补贴，对破坏耕地的行为实施处罚。

市场化机制引入

探索耕地碳汇交易、生态产品价值实现等路径，将耕地质量提升的生态效益转化为经济收益。例如，盐碱地改良后种植耐盐碱作物，既保障粮食安全又拓展碳汇空间。

全域国土综合整治通过“技术改良+工程治理+制度保障”的多维协同，系统提升耕地质量：

短期：快速修复退化耕地，增加优质耕地面积；中期：构建耕地质量动态监测与管理体系；长期：形成耕地数量、质量、生态“三位一体”保护的长效机制，为粮食安全和农业可持续发展提供坚实支撑。