根据搜索结果，政府化债的六个步骤主要基于财政部提出的化债方法，并结合地方实践案例总结而成。以下是具体步骤及操作要点：

一、债务置换

操作要点：

债务梳理与评估：全面统计隐性债务规模、利率、期限及风险等级，优先置换高利率、短期债务。制定置换计划：确定置换规模、债券类型（一般债/专项债），并设计发行条款。债券发行与资金使用：通过发行低息政府债券置换存量高息债务，降低利息负担。
案例：2024年推出的6万亿元债务限额置换隐性债务政策，通过发行长期低息债券优化债务结构。

二、安排财政资金偿还

操作要点：

预算统筹：将化债资金纳入年度财政预算，通过压缩非必要支出、盘活存量资金（如结余经费、国有资产处置收入）筹集资金。资金调配与偿还：按债务合同约定，按时支付本金和利息，并建立监督机制确保合规使用。
案例：海口市通过统筹土地出让收入（80亿元）和财政资金（14亿元）完成化债目标。

三、出让政府股权及经营性资产

操作要点：

资产清查与评估：筛选可出让的政府股权、特许经营权或闲置资产，评估市场价值。资产交易与资金回收：通过公开拍卖、协议转让等方式出让资产，回收资金用于偿债。
案例：部分地方通过转让基础设施项目特许经营权，吸引社会资本参与并回收资金。

四、利用项目结转资金与经营收入

操作要点：

项目资金清理：核实项目结转资金和经营性收入，清理债权债务关系。资金归集管理：设立专项账户管理资金，优先用于偿还对应债务。
适用场景：适用于有稳定现金流的项目（如收费公路、污水处理厂）。

五、合规转化为企业经营性债务

操作要点：

债务分类与甄别：筛选具有稳定收益的项目债务，通过PPP模式或企业改制转化为经营性债务。企业承接与债务管理：由企业承接债务并负责偿还，政府仅履行监管职责。
案例：部分融资平台公司通过市场化改制，承接政府债务并转型为市场化运营主体。

六、破产重整或清算

操作要点：

申请与受理：对资不抵债的债务单位启动破产程序，法院审查后指定管理人。资产清算与债务重组：清查资产、制定重整方案（如债务展期、债转股），优先保障民生债权。
风险提示：此为最后手段，可能影响地方政府信用，需谨慎使用。

补充说明

政策协同：2024年推出的“6万亿置换+5年8000亿专项债”组合政策，通过显性化债务、降低利息压力，为地方化债提供增量支持。长效机制：需结合国资改革、融资平台转型及全口径债务监测，防止新增隐性债务。

以上步骤需根据地方实际情况灵活组合，核心逻辑是通过财政资源整合、资产盘活及债务结构优化，实现风险缓释与可持续发展。