在全域土地综合整治中，永久基本农田的调整需遵循以下核心原则，确保耕地保护与土地集约利用的平衡：

一、调整原则

1. 数量不减少

• 新增永久基本农田面积不得少于调整面积的5%，确保总量稳定。
• 调整后需通过补划或新增耕地实现“占补平衡”，严禁以整治名义减少耕地总量。

2. 质量有提升

• 优先将集中连片、高等别耕地（如已建高标准农田）划入永久基本农田，调出低等别、破碎或生态脆弱区域的耕地。
• 结合农田水利设施、防护林建设等提升耕地质量，确保调入地块质量总体优于调出地块。

3. 生态有改善

• 调整需与生态修复结合，避免破坏生态环境，严禁以整治名义毁林开垦或占用林地、湿地。
• 优先保留生态保护红线内的优质耕地，减少对自然生态系统的干扰。

4. 布局更优化

• 集中连片程度提高，减少零星破碎地块，便于规模化经营和设施配套。
• 城镇开发边界内的永久基本农田原则上保留，确需调整的需确保边界扩展倍数不增加。

5. 总体稳定

• 调整规模原则上不超过所涉乡镇永久基本农田划定面积的5%，保持空间格局总体稳定。
• 严禁随意调整或以优化布局为名占用优质耕地。

二、实施要求

• 程序规范：需编制调整方案，经市县论证、省级审核后报部备案，确保可实测、可追溯。
• 动态监管：通过数据库更新和信息化平台，对补划耕地数量、质量进行全链条监管。

三、例外情形

• 特殊项目占用：如重大基础设施、生态保护工程等确需调整的，需国务院或省级政府审批，并严格补划。

综上，全域土地综合整治中的永久基本农田调整以“稳总量、提质量、优布局、保生态”为核心，通过科学规划和严格程序实现耕地资源的可持续利用。